不男不女

　　楊震
　　輕微刑事案件大多是犯罪情節輕微，事實清楚證據確實充分，犯罪嫌疑人認罪的案件。在實踐中，可以從縮短辦案期限、簡化辦案流程、完善公檢法三機關配合等方面入手，建立一套輕微刑事案件快速辦理機制。
　　建立指導性辦案期限。在實踐中輕微刑事案件辦理難度較小，犯罪嫌疑人對辦案過程比較配合。刑訴法規定的刑事案件辦理期間綜合考量了各種案件的辦理需要，而對辦理輕微刑事案件而言，可以建立方便快速辦理的指導性期間。在各個辦案環節，對辦案期間進行合理的縮減，可以為該類案件的快速辦理時間作出規範。
　　科學合理地精簡辦案流程。對於符合條件的輕微刑事案件，在刑訴法的框架內，簡化工作流程。如簡化審查報告，做到有的放矢，凡與公安機關認定事實一致的不再重覆，不再大量進行證據引用，而將重點放在闡述理由上。在內部審批過程中採用口頭彙報與書面彙報相結合的模式，減輕辦案人負擔。規範對辦案檢察官的監督和管理，讓責任更加明確，從而保證辦案質量與雙方當事人的合法權益。
　　有效銜接不同訴訟環節。首先，進一步完善檢察引導偵查，即公安機關認為符合快速辦理的輕微刑事案件要及時通知檢察機關。檢察機關偵查監督部門或公訴部門依法提前介入，引導取證，避免因取證不到位而出現退回補充偵查等情況。其次，審判階段充分利用建議權，對符合條件的案件建議適用簡易程序或普通程序簡化審。再次，共享案件信息，利用現代辦公技術，互通電子文書等材料，減少工作量。偵、捕、訴、審等環節做好銜接，才能真正實現辦理輕微刑事案件的提速。
　　實行案件統一辦理模式。在輕微刑事案件數量較多的時期，可以採用專人分類辦理的模式批量辦理，有利於減少多起案件辦理中文書製作、送捲、出庭等方面的重覆性勞動。對於密集發生的輕微刑事案件，檢察機關可以集中引導偵查取證、集中受理公安機關案件移送、集中起訴、建議法院集中開庭審理，這樣不但可以節約司法資源，也同時提高工作效率。
　　(作者單位:河北省邯鄲市復興區人民檢察院)　　（原標題：輕微刑事案件辦理還有提速空間）